加快推动宁波文化产业高质量发展

　　市委宣传部课题组       

　　一、推动宁波文化产业高质量发展具有扎实的基础

　　近年来，市委、市政府紧紧围绕建设文化强市目标，始终把做大做强文化产业作为一项战略性任务来抓，文创产业已成为我市国民经济发展支柱产业之一，很多工作走在全省乃至全国前列。

　　1、文化产业持续较快增长。“十二五”期间，全市文化产业增加值年均增长13.5%，高于全市GDP年均增速5个百分点。全市文化产业法人单位机构数增加到3万余家，全市文化产业从业人员超过30万人。按浙江省统计口径，2017年全市实现文化及相关特色产业增加值515.26亿元，同比增长24.5%，占全市GDP的5.24%。在2017年全省“文化发展指数”排名中，宁波市综合指数117.31，名列第二。从文化产业竞争力来看，全市文化产业增加值总量居全省第二。

　　2、产业主体不断壮大。宁波日报报业集团、宁波广电集团等国有文化集团通过深化改革和融合发展，加速向综合性新型文化传媒集团转变；得力、音王、广博、大丰、海伦钢琴、贝发等一批重点民营文化企业实力和影响力不断扩大。全市营业收入上亿元文化企业110家，国家级文化出口重点企业11家，境内主板上市文化企业7家，新三板挂牌文化企业32家。浙江大丰实业股份有限公司2018年入选“全国文化企业30强”提名企业，成为迄今为止获奖企业里唯一从事文化装备生产的企业，也实现了我市文化企业在该奖项上零的突破。

　　3、项目招引有序推进。2015年起，全市掀起了文化产业大招商的热潮，各地各部门把文化产业招商纳入整个招商引资盘子。近三年来，全市共引进文化企业超过3000余家，其中注册资金超过1000万元的文化企业有500余家，签约意向总金额超过650亿元，实到资金200余亿元。宁波文创港正式启动开发建设，宁波尼斯国际嘉年华圆满举办，宁波财经学院象山影视学院动工建设，宁波广电传媒大厦、宁波音乐港、宁波华强·中华复兴文化园二期项目、华侨城项目等一批投资规模大、投资强度高、投资主体优的文化产业项目稳步推进。连续举办三届中国（宁波）特色文化产业博览会，累计参展企业3500家，吸引境内外专业客商8.7万余名，现场成交额12.55亿元。

　　4、发展保障切实优化。近年来，我市先后编制发布了《关于推进文化产业加快发展的若干意见》《宁波市“十三五”文化产业发展规划》等纲领性文件，形成统筹合力推进文化产业加快发展的新格局。推出农行文创支行、文化产业信贷风险池、文创小贷公司、甬股交中心文创板等一系列金融服务文化产业的杠杆工具，多方促进文化金融深度融合。文化人才和团队建设不断强化，近两年共引进文艺大师12名，建立了12个文艺大师工作室。拥有中宣部“四个一批”人才5名、省“五个一批”人才18名。建成省重点文化创新团队6个，市级文化创新团队47个。

　　二、推动宁波文化产业高质量发展的举措

　　推动宁波文化产业高质量发展要坚持以守正创新为根本要求，以供给侧结构性改革为牵引，以体制机制创新为动力，着力推进“文化宁波2020”建设，做大做强做优全市文化产业，更好满足人民精神文化生活新需求。

　　1、推动大平台建设。积极发挥文化产业发展大平台建设的集聚、融合发展作用，通过多主体、多层级地推动大平台建设，使大平台成为全市文化产业发展的主阵地。充分发挥26个市级文创产业园区平台集聚作用，推动36个市级培育园区的壮大发展，示范带动全市文创产业园区发展。加快推动象山影视城提升发展，积极推进宁波国家广告产业园区、宁波市国家大学科技园区、和丰创意广场、民和文化产业园、博地影秀城等产业平台的建设，扩大影响力和竞争力，努力打造成为重点文化产业示范园区。规划建设一批书香、影视、音乐、创意等特色性的园区，积极推动中国新乡村音乐基地建设，加快推进宁波文创港、音乐港等综合性大平台建设，逐步打造具有全国影响力的文创产业高地。

　　2、开展大项目招引。加快招引和建设一批投资规模大、投资强度高、投资主体优的航母级项目。依托杭州湾新区、梅山新区、高新区、保税区、东钱湖旅游度假区和宁波文创港、音乐港以及全市文创产业园区等各类平台，招引一批更具竞争力的领军型大项目、大企业。强化招商责任和平台建设，借助参加深圳、长三角、南京等文博会和展览展示交流活动，开展文化产业对接招商活动。加强文化产业重点项目研究，建立文化产业招商项目储备库，谋划一批龙头带动型项目、消费拉动型项目和突破补链型项目。强化项目的跟踪和落地，加快招引项目落地。加快宁波华强·中华复兴文化园项目二期、华侨城欢乐海岸三期、浙江广电象山影视基地三期等在建项目的工程进度，确保文化产业投资的较快增长。

　　3、抓好扶强扶优。加快文化企业的提档升级、做大做强，力争到“十三五”末，把文创产业打造成为全市千亿级产业。大力扶持高成长企业，积极实施文化企业梯度培育计划，推动更多的小微企业上规模、上台阶，力争每年新增规模以上文化企业100家。鼓励文化企业加快股份制改造，引入产业资本，优化股权结构，支持文化产业领域的并购重组。鼓励文化企业扩大投资、扩大产能和产品升级，重点推动书香宁波、影视宁波、音乐宁波和创意宁波等相关产业壮大发展。开展“文化+”行动，统筹做好文化与制造业、科技、农业、旅游等相关产业的深度融合发展，推动文化产品和行业结构的优化升级。

　　4、促进文化贸易和文化消费。围绕“一带一路”综合试验区创建，全面提升全市对外文化贸易质量和能级。鼓励文化企业走出去，争创国家级文化产业出口基地。依托保税区探索发展保税文化贸易。抓住宁波成功创建国家文化消费试点城市的契机，扩大文化消费卡的普及面和消费范围。谋划建设特色文化夜市，打造“夜游宁波”专线。以“商业+文化”模式，改造一批传统商圈，打造一批文化商业、文化餐饮、文化服务等综合体。抓住全域旅游的契机，结合古镇、古村开发，推动保护传承和开发利用，有力推动文化旅游。引进国内外知名重大文化活动和体育赛事，促进文旅消费。组织文化企业参加北京、南京、厦门等各类国内知名文博会，促进宁波文化贸易，提升宁波文化企业形象。

　　（作者为市委宣传部“推进宁波文化产业高质量发展研究”课题组）