李广雷：宁波特色小镇 文化建设的推进路径

　　李广雷

　　推进特色小镇文化建设，要着眼于文化功能“聚而合”、文化形态“精而美”、文化产业“特而强”、文化机制“活而新”，做好文化资源挖掘、文化服务提供、文化品质提炼等工作，使文化遗存传承有序，人文气息浓郁深厚，文化产业特色鲜明，文化形态优美精致，多种功能互动叠加。

　　一、挖掘保护文化资源，有序传承文化遗存

　　做好文化资源的调查评估。全面调查、梳理、评估特色小镇区域内各类文化资源，包括体现优秀传统文化价值、能够保护利用的文物古迹、传统村落等物质文化资源，匠人技艺、民风民俗等活态的非物质文化资源，旅游、文艺、创意设计等现代文化资源，建立系统完备的数据库，为深入挖掘历史价值和发展潜力奠定基础。

　　加强文化资源的规划管控。妥善处理保护与开发的关系，以“历史的真实性、风貌的完整性、生活的延续性”为原则，加强特色小镇区域内文物建筑、工业遗产、传统村落的保护利用和规划管控，保持遗存空间立体性、平面协调性和风貌整体性的完整统一，形成与地理特征、文化传统、人文个性相符合的整体风格和文化形象。

　　二、提升文化带动作用，推进产城融合发展

　　积极探索传统文化资源产业化的路径。发挥特色小镇文化传承和创新发展载体作用，深入挖掘骨木嵌镶、金银彩绣、泥金彩漆、朱金木雕、甬式家具等国家级和省级非遗项目文化内涵，培育和孵化更多历史经典产业特色小镇，提升文化附加值与无形资产，传承传统工艺文化精髓，为重塑传统产业要素与价值链提供成长和变革空间。

　　促进文化与旅游深度融合，形成互促互进、互融共赢的发展新态势。以文化资源为内涵，以产业资源为引导，以旅游业态为载体，建设基于地域文化特征的旅游特色小镇。比如依托前童镇、梁弄镇、石浦镇等历史文化名镇，通过深度整合属地特色人文资源、自然资源、产业资源等关联性资源，建设综合性、多功能、多业态的小型旅游区，打造以“微度假”为品牌的乡村度假型产品集群，逐步形成全领域、多层次、多品类的文化旅游产业链。在制造业小镇通过创意和再生设计，深化工业旅游线路建设，提供拓展体验性、互动性的特色文化项目，形成文化体验与科技观光相融合的工业旅游配套功能。

　　推动文化创意产业在特色小镇集聚。不断完善文化创意与科技、金融协同创新发展的体制机制，搭建创意产业管理、引导、建设和理论研究专业平台，凝聚文化创意精英队伍，构建文化创意产业运行体系，积极引进培育创意制作生产、传播营销、技术服务、金融服务等各类企业在特色小镇集聚。

　　三、完善公共服务体系，强化小镇文化功能

　　完善公共文化设施，丰富文化产品供给。推动特色文化活动和优质文化资源向特色小镇倾斜，建设一批体现小镇特质、蕴含小镇精神的重大文体设施，如博物馆、纪念馆、陈列馆等，派驻激励文化志愿者参与特色小镇文化建设，丰富特色小镇文化生活，提升居民文化素养。支持和鼓励民间资本多渠道参与图书馆、美术馆、纪念馆、文化中心等公共文化设施建设，鼓励采取政府购买服务等多种方式加强公共文化产品供给，搭建更加有效、更具特色的公共文化服务平台。

　　提升文化亮点，推动文化成果互联互通。鼓励有条件的小镇以特色建筑为平台、属地文化为灵魂，加强对传统文化街区的改造提升，建设历史文化资源展示区或主题文化景观生态线，营造与现代城市差异化的情景。立足文化积淀和文化产业特色，搭建民俗节、艺术节、戏剧节、音乐节、产品博览节、展会论坛、文化赛事等文化交流传播平台和特色性文化节会，打造特色文化活动品牌，展示小镇文化风采，增强小镇知名度、美誉度。

　　呵护小镇文化传统，提升居民认同感和归属感。保持特色小镇生活习俗和劳作方式等社会性生态元素的完整性，尊重本地居民的历史记忆，以系统化的特色文化标识为指向，构建文化、生态、生活、产业有机融合的生态型空间体系，让懂得本地历史传统与民众情感的“文化人”“乡贤”立足小镇，发挥文化保护、传承、创新、建设的重要责任。

　　四、健全工作促进机制，形成文化建设合力

　　完善文化建设领导机制。优化联席会议办公室成员单位职责，拓展文化专项小组工作内容，强化其在特色小镇规划建设、文化内涵挖掘以及文化功能培育等方面的指导作用。完善文化建设绩效监测考核和工作督导办法，及时总结、评估特色小镇文化建设成果和有效做法，推广文化与相关产业有效融合的特色小镇典型。

　　健全文化建设保障体系。支持特色小镇文化建设项目优先申报各级文化产业发展专项资金，推动人才政策、规划用地指标向现有小镇倾斜，让文化产业政策、文化功能区园区政策覆盖到特色小镇。支持文化遗产资源丰富的特色小镇申报历史文化街区、名镇、名村，将具备文物价值的各类遗存申报相应级别的文物保护单位。

　　构建文化建设智库联盟。以新型智库为载体整合高端文化人才，组建文化专家指导服务组，针对特色小镇文化建设的专门政策、工作机制和创意支持等一系列问题，开展系统探索研究，帮助特色小镇在规划编制、建设培育中更好融入文化元素，提高文化建设发展水平。加强与高校等文化机构的合作，在特色小镇探索建立艺术教育实践基地、美术写生创作基地等，举办书画展、摄影展等主题展览，鼓励高校相关专家参与开发系列文化创意产品。

　　(作者单位：市社会科学院)