傅晓：勇立改革开放潮头服务宁波高质量发展 　　

　　傅晓

　　宁波在浙江乃至全国的发展大局中具有举足轻重的重要地位，应进一步认真落实“八八战略”，勇立改革开放潮头，在新一轮发展中先行先试，为浙江省乃至全国创造出可以推广、复制的经验。

　　一、要解放思想，打破思维固化，找到解决问题的思路

　　解放思想首先要摸清家底，这是搞研究的基础。比如，关于产业，要搞清楚：宁波的临港工业发展到底处在什么样的水平，纺织服装等产业如何进行转型升级，战略性新兴产业的底子如何、该怎么发展。解放思想更要研究新情况，解决新问题。经过改革开放四十年的发展，宁波的经济社会发展进入新的阶段，碰到了许多新情况新问题，这些新情况、新问题不是依靠老办法就能解决的。比如，宁波最大的优势是港口和开放。改革开放之初，通过发展劳动密集型产业发挥港口和开放优势；上世纪末到本世纪初，我们通过大力发展临港产业发挥宁波的港口和开放优势；时下在信息化和新技术革命快速推进的新背景下，发挥港口和开放优势的抓手是什么，应该发展什么样的产业，需要深入研究、创新思路措施。

　　二、要围绕大局，深入研究关系宁波发展的重大体制机制问题

　　总结宁波改革开放四十年的经验，可以发现，无论哪个时期，我们如果能在改革开放方面先行先试，经济社会发展就快。例如1992年以后的十多年，宁波乘小平同志南方谈话的春风，锐意改革，扩大开放，在乡镇企业转制、国有经济管理公司转体方面走在前列，成为全国民营经济最强城市。今后，宁波要想走在高质量发展的前列，同样需要在体制机制创新上、在改革开放上先行先试，走在前列，让思想再度解放，让制度创新的力量再度释放。比如，宁波拥有七大国家级开发区，怎样创新开发区的管理体制，让它们在改革开放和高质量发展中再次走在前列；又如，如何进一步创新区县(市)管理体制，既要强化全市发展统筹，又能够调动区县(市)的积极性；等等。今年是全面深化改革关键一年，我们要发挥计划单列市的优势先行先试，抓住一些关键问题做研究，认识制约宁波经济和社会发展的体制机制障碍，提出有针对性的对策建议供决策参考。

　　三、要围绕高质量发展，研究宁波的要素支撑问题

　　以人才问题为例，应该讲近几年我市人才总量增加很快，已超过200万人，但是怎么样让人才留下来并发挥作用，是一个需要认真解决的问题。第一、要坚持高中级人才并重。宁波是一个制造业发达的城市，决定了宁波不但需要院士等高级人才，也需要工程师等中级人才；不但需要高级研发人才，也需要中级的工匠。这就需要我们从宁波发展的需要出发，培养结构合理、高中级人才都能充分发挥作用的人才队伍，这样研发的成果才能转化，高级人才的作用才能更好地发挥。第二、要坚持新老人才并重。第三、要坚持使用和服务并重。第四、要坚持激励和管理并重。

　　(作者为市委党史研究室副主任)