赵永红：乡贤文化与“新乡贤”的内涵界定

　　赵永红

　　一、乡贤文化的产生与传承

　　“乡贤”在《汉语大词典》的解释是：乡里中德行高尚的人。在古代，一些乡村精英利用自己的学识、才能、品德、财富、声望等方面的优长，为乡村社会建设、风习教化、公共事务贡献自己的力量，因此得到了社会的认可和尊崇，被民众称为“乡贤”。乡贤们的事迹及人们的相关认识经过传播与积淀，就产生了乡贤文化，其核心内容是对乡贤的认可、尊重与推崇。对乡贤致力公益、造福桑梓、良德善行精神的弘扬，鼓励更多的人学习乡贤精神投身乡土社会的建设发展。

　　乡贤文化的产生与传承，是我国传统儒家伦理长期教化的结果，是乡村民众对乡贤作用认同的结果，也是王朝统治者支持倡导的结果。在漫长的封建时代，乡贤作为乡土社会的精英，既是乡村社区及宗族内部治理的领导力量，也是协助王朝统治贯通到乡村基层的中介。统治者面对幅员广阔的乡村社会，只有借助乡贤阶层才能在基层社会实现资源汲取、秩序维护和基本服务提供的治理目标。因此，历代统治者都很重视乡贤的作用，唐朝在郡书中褒扬乡贤事迹，明朝开始建造乡贤祠，清代把乡贤列入当地志书，这些政府行为和民间的尊崇共同推动了乡贤文化的产生与传承。

　　二、“新乡贤”的定义与特征

　　“新乡贤”主要指同本地乡土有联系的，有知识、能力，依靠较高的道德素养和感召力，为乡村振兴贡献力量的贤达人士和社会精英。他们既是我国传统乡贤文化的传承者，也是时代发展的产物。改革开放后，乡村社会产生了各种类型的精英，如文化精英、技术能手、致富能人、创业经营者、基层管理骨干以及医疗人才，他们或者生活工作在乡村，或者虽然在外地工作但通过项目和其他形式回报家乡，为乡村发展做出了独特的贡献，成为村民群众和政府认同的“新乡贤”。

　　概括起来，“新乡贤”主要有以下特征：一是他们为乡村作出了独特的贡献。“新乡贤”无论是否生活在乡村，但都能利用比普通村民更丰富的资源在传承乡村民间文化、资助乡村教育发展、投资村庄建设、带领村民致富、调解邻里纠纷等方面，为乡村建设出智出力，并与乡村建立了一种密切的联系。二是他们具有民主的作风。“新乡贤”不同于传统“宗族家长”，他们虽然为乡村做了实事，声望很高，但他们与村民处于平等的关系之中，也没有垄断村庄内部治理权力，通过村民自治制度和基层民主协商，他们与村民共同推动新时代乡村治理的现代化。三是作为一个群体他们具有多种类型。“新乡贤”具有不同的资源，分属于不同的领域，构成不同的类型。另外，从其居住地来看，“新乡贤”可以分为“在乡”的乡贤和“不在乡”的乡贤，后者虽然居住在外，但依然怀着深深的乡土情结投身乡村建设，为当地发展做出了贡献。四是他们具有较高的品行和声望。“新乡贤”由于有较高的道德品行和奉献精神，才会有为乡村建设发挥其独特作用的内在动力，也正是因为他们的奉献精神才赢得村民的认同，才具有较高的声望。

　　三、乡村振兴战略中“新乡贤”的主要构成

　　“新乡贤”群体由不同类型构成，他们在不同领域为乡村振兴做出独特的贡献。

　　经营型乡贤。经济发展是乡村振兴的基础，一批经营型乡贤在农村经济发展中发挥着重要作用。他们有的经营企业、种植业、养殖业或其他经贸活动，带动了当地经济发展，解决了很多农民的就业问题，提高了农村收入水平。有的搞规模化农业或成立农业合作社，提高了农业效益。有的利用当地自然资源搞乡村旅游和农家乐，既吸纳了农村剩余劳动力，又实现了乡村绿色发展。

　　技能型乡贤。有的农技人员、兽医及时为农民提供种植、养殖方面的技术服务；有的帮助农民解决生产管理、产品包装与销售中的各种问题；有的工匠为农民住宅设计、建造和装修提供优质服务。他们的服务和品质得到了村民的认同，被村民视为生产生活方面的重要帮助者。

　　公益型乡贤。乡村振兴需要加强乡村基础设施与社会建设。在村庄改造、通村道路建设、改水改电通网、环境卫生整治、乡村文化广场、村民婚丧嫁娶、村民养老、助残助学以及救死扶伤等方面，有些人出策、有些人出资、有些出力。总之，在这些方面他们发挥了领头、组织、参与和资源提供的作用，因此成为致力乡村公益建设的“新乡贤”。

　　文化型乡贤。乡村精神文明建设是乡村振兴的重要内容。一些村民品行优良，公道正派，乐善好施，在乡村道德建设中发挥着示范、引领和支柱作用；一些人不计名利整理传承乡村民间文化，或者组织提供各种文化娱乐活动，丰富和提高了乡村文化生活；一些人不图报酬辅导农村孩子学习科学文化知识。这些乡村文化与思想道德建设方面的“新乡贤”，为乡村振兴提供了正确的价值引导和巨大的精神动力。

　　治理型乡贤。乡村基层社会需要组织与管理，自然需要相应的人才。在很多地方，有一批热心乡村公共治理的新乡贤。他们有的被选拔进了村两委，有的被村民推举为村民小组长或村民代表，有的成为各种草根组织的管理者，有的在村落里发挥着“和事佬”的作用。这些“新乡贤”在乡村治理的各种层次发挥着互补性的作用，和广大村民群众一起共同维系着乡村治理秩序，推动着乡村振兴事业的发展。

　　(作者为宁波大学法学院公共管理系主任、市党建研究中心专家)