建设和发展特色小镇需要用到新的方法论

　　朱晨凯

　　特色小镇是按照创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。2016年7月，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部联合发文提出，到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇，引领带动全国小城镇建设，不断提高建设水平和发展质量。在政策红利的助推下，特色小镇迅速被业界热炒，各地纷纷出台推进特色小镇建设的具体政策。

　　特色小镇是个新事物，在探索和规划建设过程中，在主题理念、规划方法、操作路径、政策协调、体制机制创新等方面都存在一些盲区和难点，亟待学术界的关注和破解。目前传统的城乡规划体系和正统的经济学很难对特色小镇进行准确的描述，因为特色小镇是脱离于主流规划学与经济学之外的，是一个复杂适应性造就的新事物，它的规律和特点更加复杂和难解，所以必须要用到一些新的方法论。

　　本书作者温锋华，是北京大学博士后、中央财经大学政府管理学院从事城市规划与管理教学科研的副教授，也是中国城市科学研究会城市转型与创新研究专业委员会秘书长。本书正是适应当前特色小镇建设的新形势新任务新要求而编写，基于作者的特色小镇规划实践，从规划的视角出发，结合地方政府对特色小镇规划的切实需求，对特色小镇的概念、理论基础、发展脉络、现状特征、类型和实践案例进行了系统的总结和探讨，提出了特色小镇规划的内容和成果体系。

　　全书由三篇组成，第一篇是特色小镇基础理论研究，对特色小镇的概念与政策脉络、理论基础、类型特征、发展现状等进行了系统的综述与梳理，便于读者更好地理解特色小镇的政策渊源和历史使命；第二篇是特色小镇规划理论研究，结合特色小镇规划的意义、原则、内容体系、规划方法，从不同层面介绍不同类型的特色小镇的规划思路与重点，并研究了每一类特色小镇的国内外对标案例；第三篇结合特色小镇规划的实践案例，通过不同省份、不同类型和不同发展模式的案例介绍，展示我国特色小镇规划的成果体系和技术路径。

　　本书理论体系全面，资料翔实，分析透彻，是一本对特色小镇概念、本质和理论体系分析比较到位的著作，对深化我国特色小镇规划的理论研究，充实城乡规划理论体系，提升我国特色小镇规划的水平，指导地方特色小镇的建设发展，具有一定的理论价值和实践意义。