新官上任“三把火”还是要烧的

　　江 海

　　“新官上任，‘三把火’还是要烧的”，这是一位领导同志近日在干部执政能力进修班上提出的观点。新官上任伊始，要不要“烧三把火”、如何“烧三把火”、能不能“烧好三把火”？这的确是个现实考验。笔者现场聆听之后，似有所悟，觉得有必要就此谈一谈。

　　关于“新官上任三把火”，有一则有趣的典故：据《三国演义》所述，三国时诸葛亮当了刘备的军师，在短时间内，连续三次火攻曹操。第一次火烧博望坡，使夏侯惇统领的十万曹兵所剩无几。第二次在新野，火攻、水淹，使曹仁、曹洪的十万人马几乎全部覆没。第三次火烧赤壁，百万曹兵惨败，最后随曹操逃出的，只剩27人。当时，人们把这三把火称为“诸葛亮上任三把火”。如今人们常说的“新官上任三把火”，出处或许就在于此吧。

　　现实当中，新官上任“三把火”到底该不该烧，一直是个充满争议的话题，支持者有之，反对者亦有之。厘清这个问题，必须先搞清何谓“新官”，何谓“三把火”。

　　所谓的“新官”，当然是针对具体岗位和任职时间而言的。比如，有的干部提拔了，到新地方、新单位任职，毫无争议是新官；有的官员从A单位平调到B单位，虽然职级没变，但他也是新官；还有的干部原地、原单位提拔或转任更为重要岗位的，同样也属新官。打个比方，某单位的副局长“转正”当了“一把手”，不管他在这个部门工作多久，相对于局长这个新岗位，他就是个新官。若以时间来衡量，主要是指官员任职之初，在位久了自然算不得新官。

　　所谓的“三把火”，则是一种形象的比喻，通常而言，是指新官到位后一个时间段内的从政行为。革除积弊、解决历史遗留问题、化解现实中的突出矛盾，根据形势需要提出新的发展理念、发展思路，理顺体制机制、出台新的政策举措，按“人岗相适”原则对人事作出相应的调整安排，按从严治党、从严治吏要求整肃干部队伍的作风纪律……这些，都可以成为新官上任“三把火”的突破口。

　　搞清这两个概念，“新官上任要不要烧三把火”的答案，其实已经明了。有道是，“为官一任，造福一方”。官员的履新，既为自身获得了施展理想、抱负和才能的平台，更重要的是，新岗位也寄托着组织的信任和人民群众的期待。既然接过了发展的“接力棒”，即意味着在新起点上“再出发”。能否挑起千斤重担踏上新征程，开好局、起好步、“烧好三把火”，是很重要的。正所谓“良好的开端，是成功的一半”，如果官员连上任后的“三把火”都不屑烧、疏于烧，那又何言开局、起步？又如何回应群众期待？

　　我们看到，近些年，不少主政一方的官员，上任之始便以“事不避难”的担当、“砸锅卖铁”的决心、“逢山开路，遇水架桥”的智慧和勇气，紧盯发展环境治理和民生改善，围绕工作重点和群众反映强烈的问题来“烧三把火”，不仅烧出了干劲和士气，烧出了干部队伍的好作风，还烧出了城乡发展的新面貌。这样的“三把火”，无疑是多多益善的。

　　有一个问题也不容回避：有的新官也很在意上任“三把火”，可心急火燎地烧了几把“火”之后，并未出现预期的效果，倒是给人留下了急功近利、“瞎折腾”等不良印象。毛病出在哪儿？无外乎几个方面：一个是“炉灶”有问题。有的干部上任后，为了尽快展示自己的施政理念，急于拆“旧灶”起“新炉”。带着私心杂念“烧火”，难免“人勤火懒”。再一个是“风向”有问题。现在从上到下都在强调转型发展，你还在走因循守旧的老路，“三把火”怎能烧出好效果？还有，就是“火候”问题——有的只重“点火”，不管“拾柴”，如此，这“火”又怎能持久？

　　“烧好三把火”，也要讲科学。这当中，考验的是领导艺术和执政能力，考验的是干部作风。新官上任“三把火”，要想烧出“好效果”，其实并没有多少捷径可走，惟有多调查研究、多听取各方意见，坚持问计于民、问需于民。只有善于集中群众智慧，善于把握发展趋势，善于调动各方积极性，并着眼长远谋发展、聚集问题干工作、扑下身子抓落实，新官的“三把火”才能顺民意、得人心，才能越烧越旺。