杭州湾新区管委会办公楼

    本报记者 陈寅 文/摄
    慈溪经济开发区（杭州湾新区），于2001年11月经浙江省人民政府批准成立，位于杭州湾跨海大桥南侧，规划面积143平方公里。2005年6月，国务院批准设立国家级出口加工区，同年9月，宁波市委、市政府高度重视，设立浙江慈溪出口加工区（浙江慈溪经济开发区）管委会。
    四年多来，新区始终坚持以科学发展观为指导，贯彻省委“八八战略”和宁波市委“六大联动“的部置，解放思想，开拓进取，着力推进开发建设事业快速、高效和可持续发展。目前，新区已累计投入开发建设资金51.87亿元，引进内、外资项目155个，实到外资3.52亿美元，企业总投资达253亿元。开工建设企业达108家，投产企业达79家，去年实现工业总产值106亿元、销售收入105亿元，双双“突破百亿”大关。
    一、今年杭州湾新区经济发展与招商引资
    今年，是宁波市上下合力推进“十一五”发展的开局之年，杭州湾新区坚持以科学发展观为指导，深入贯彻宁波市委、市政府“六大联动”和统筹余慈地区发展的战略部署，趁势而为、务实开拓，1—5月份，开发建设势头良好，经济运行高速平稳，招商引资成果明显，主要呈现四方面特点：
    （一）、招商引资保持较高质量。
    1—5月，新区实际利用外资3941.62万美元，特别是管委会突出产业链的构筑与高科技企业的引进。近期，吉利汽车100项目已成功签约，总投资达188亿元，一期投资38亿元，2009年底产能达到20万辆/年。此外，新区大力引进高科技项目———总投资5800万美元的GQR高清晰大屏幕显示系统、移动多媒体系统和数字化实验室系统的研发和规模生产项目，总投资3600万美元的大型风力发电机制造项目均已成功落户。
    （二）、工业经济保持较高增长。
    1—5月，新区完成工业总产值47.38亿元，同比增长74.63%，完成销售产值45.61亿元，同比增长75.07%，其中规模以上企业完成工业总产值44.81亿元，销售产值43.03亿元，同比分别增长80.75%和81.52%,规模企业产值率94.5%，大大高于全市规模企业产值率50%的目标。
    （三）、技改投入保持较高水平。
    1—5月，新区企业完成固定资产财务投入9.63亿元，约占慈溪市工业技改投入总额的30%，21家生产列入高新技术产业产品的规模企业，完成高新技术产值11.2亿元，同比增长58.6%,高新技术产业产值率达31.7%,完成新产品产值15.1亿元,同比增长61.6%,新产品产值率达42.7%。同时，积极搭建中科院工程热物理研究所宁波分所、工程中心，中国空间技术研究院宁波空间生物实验室、宁波航天医药应用研究中心等公共科技平台，加紧与中国航天员培训中心的合作，拟设立中国航天员宁波培训基地，同时加快推进与清华大学的对接合作，设立教学、培训、研究基地。
    （四）、重点项目推进保持较高速度
    目前，出口加工区封关设施建设的立项、环评、勘察设计、施工招标等均已基本完成，全面进入建设阶段，力争今年十月份投入运行。保税物流园区核心企业已组建，首期开发面积达500亩，将于2008年5月建成，保税物流中心（B型）正在积极申报中。吉利汽车、方太电器、惠康集团等一批重点项目进展顺利。至5月底止，新区内新投产企业8家，累计已达79家，新开工企业8家，累计已达108家。
    二、杭州湾新区的作用与优势
    杭州湾新区作为全市“港桥海联动”的重要一环，宁波市委、市政府给予高度重视，慈溪市也举全市之力支持杭州湾新区。随着开发建设不断深入，他们认为新区在环杭州湾产业带和余慈地区统筹发展中，可以发挥四方面作用：
    一是接轨与承接作用。省委提出实施“接轨大上海、融入长三角”战略，杭州湾新区作为宁波市加快融入长三角的前沿阵地，通过接轨大上海，发挥载体功能、集聚功能、辐射功能，逐步将区位优势转化为开放优势。同时，新区作为大桥南岸的一个经济发展平台，利用充沛的土地资源，承接外商的投资和产业转移，在外向型经济的带动下，有利于我市的内生型经济迅速向外向型优势转化，实现市委市政府提出的“大桥经济”战略。
    二是带动和集群作用，从余慈地区的区域背景和产业基础看，产业产品结构总体上以劳动密集型、资源消耗型为主，加快发展转型、调整产业结构较为迫切，而新区将为本地区产业升级和结构调整提供广阔空间和有效载体。通过加快建设新区，进一步整合、提升产业和规模化集聚，建设若干个具有国际先进水平的产品制造中心，增强特色产业的整体优势和市场竞争力，有利于将本地区的产业配套优势转化为国际竞争优势。
    三是辐射和联动作用。杭州湾新区内出口加工区和保税物流中心的开发建设，有利于各种功能政策优势的集聚，有利于推动和辐射本地区企业发展加工贸易业务，拓宽加工贸易领域，提升加工贸易的发展水平，最大限度地形成集聚效应和辐射效应。同时，注重引进产业带动力强的龙头企业，通过龙头企业的纵向延伸，形成系列配套的产业链，横向拓展，形成优势互补的企业集群，对余慈地区的发展模式转型和产业结构调整起到辐射和联动作用。
    四是创新和支撑作用。新一轮的竞争是在体制创新的基础上以科技创新能力和水平为主要特征的竞争。为支撑余慈地区经济快速可持续发展，新区将通过中科院自动化研究所和热物理研究所、中国空间技术研究院、清华大学、航天员培训中心的对接合作，积极搭建科研院所、发展高等职业技术培训为主体的公共科技支撑平台，把众多科研成果切实转化为丰硕的经济成果，并提供高素质人材的支撑。
    余慈地区在宁波市发展格局中具有十分重要的战略地位。统筹余慈地区发展，是市委、市政府构筑宁波都市区北部中心的重大战略；是接轨大上海，建设环杭州湾产业带的重要举措；是促进区域协调发展，提升区域综合竞争力的必然要求。杭州湾新区作为余慈地区的重要组成部分，将努力发挥好独特的区位资源优势，功能政策优势、产业创新优势，为区域发展特别为余慈地区的统筹发展助推加力。
    新区未来发展总体定位为：宁波北接上海的门户、经济发展模式创新的样板、提升产业发展的基础、体制创新的试验点、统筹发展的先行区。
    围绕发展定位，在下步工作实践中，他们将更加注重规划和基础配套建设，着力增强产业基地的承载能力；更加注重产业结构调整优化，着力推进区域经济增长方式转变；更加注重招商引资和出口加工区建设，着力优化投资环境和增强辐射带动功能；更加注重在发展中不断深化创新体制，切实抓好各项工作的落实。

   新区内的住宅群

    新区内的大桥工地