2004-3-31 14:31:07 市政协十二届二次会议期间,广大政协委员和市民主党派、有关人民团体积极建言献策。大会共收到提案537件,经提案委员会审查,立为正式提案的509件。未予立案的28件意见建议将以委员来信或其他方式处理。 综观今年的提案,主要有以下特点:一是党派团体提案数量增多。市各民主党派、有关人民团体及市政协专门委员会,发挥各自特点和优势,在联系实际、深入调研、集思广益的基础上,共提出有较高质量的党派团体提案64件,占提案总数的12.6%,为历次会议之最。二是提案总体质量有所提高。委员们紧紧围绕党委、政府中心工作,服从服务于我市改革、发展、稳定的大局,绝大多数提案反映了广大群众的愿望和要求,不少提案具有较强的科学性、前瞻性和可行性,提出许多合理化意见建议。与去年相比,提案撰写的规范程度明显提高,提案内容大都符合质量要求。未予立案的提案仅占总数的5.2%(去年占10%)。三是提案内容重点突出。委员们对推进生态型建设、促进可持续发展,挖掘水电资源,提倡开源节能,强化城市管理,规范房地产市场,保障失地农民权益,关心困难群众生产、生活,重视青少年德育教育,加强师资队伍建设,提高教育质量,尽快发展立体交通,重视解决行车难、停车难问题,推进法制化进程,确保各项政策法规落到实处等方面予以极大的关注。 有关我市改革开放和经济建设方面的提案152件,占提案总数的29.9%,其中,关于缓解我市电力供需矛盾、节能节水、开发利用保护水资源的提案有30多件,关于发展城市公共交通事业方面的提案有10余件,是委员们反映比较集中的问题。其它主要内容有:把“开放兴市”列入宁波经济社会发展战略;加快调整经济结构、整合提升工业园区,促进中小企业发展,科学评定百强工业企业;加大招商引资力度、建立技术性贸易壁垒预警与快速反应系统、及早启动“邮轮经济”;重视粮食生产安全,促进农民收入增长;设立经济社会发展科技专项基金,加快推进菜市场向生鲜超市转变,大力发展现代服务业等。 有关城建环保方面的提案156件,占提案总数的30.6%。其中,关于解决机动车“停车难”问题的提案有10余件,委员们对此比较关注。其它主要内容有:切实推进生态城市建设,加快杭州湾新区开发建设,加大滨海旅游度假区开发力度,尽快启动东外环路建设,加快宁波工程学院建设,限制农村兴建小别墅;加强经济适用房质量管理,加大对商品房售楼广告的监管力度,加强对流动乞讨人员的管理;实行城区生活垃圾分类处理,加强生态环境保护,加大对重点地区和重点项目的环保监测力度,建立电动自行车废弃电池回收网点,创建优美的市容环境等。 有关推进科教强市和建设文化大市方面的提案98件,占提案总数的19.3%。主要内容有:加快培养高素质专业技术人才,加强知识产权管理机关建设;建立学习型社会,提高高等教育质量,加大对我市南部地区教育扶持力度,改变“公有民办”办学模式,推进教师教育一体化进程,加强高校学生心理素质教育;促进民办医疗机构健康发展,加强医疗器械和药品质量监管;大力构建宁波新历史文化名城,保护和利用宁波古建筑,建立“宁波帮”标志性建筑;加强社区健身设施建设和管理等。 有关民主法制建设和政协统战等方面的提案103件,占提案总数的20.2%。其中,关于尽快出台机关公务用车制度改革方案,加大社会治安综合治理力度,严厉打击抢劫偷盗犯罪等方面的提案有10多件。其它主要内容有:尽快查处网吧赌博行为,保护刑事诉讼过程中的律师会见权利,把信访工作纳入法制化轨道,建立人大代表和政协委员法院旁听制度;建立企业职工民主管理条例,切实保障民工权益不受侵害,改进民主评议机关工作,切实保护人民群众信访权;建立弱势群体救助制度,完善失地农民社会保障基金制度,进一步重视老龄化问题和养老事业;建立健全政协委员考评体系等。 目前提案已在网上交办,各承办单位正在抓紧办理。政协提案将为促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设发挥积极的作用。(姚传盈)
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