图为黄兴国在耐心解答来访群众的疑问。（周建平摄）

    宁波日报讯（记者龚哲明）变群众上访为领导下访，把问题矛盾解决在基层。昨天，省委常委、市委书记黄兴国，省政协副主席张蔚文，市委常委、市委秘书长程刚，市委常委、市长助理王勇，副市长何剑敏以及省、市有关部门负责人来到鄞州区，检查基层信访工作的落实情况和实际效果，并分头接待来访群众，倾听呼声要求，共商办法措施，解决实际问题。
    鄞州区体育馆共设置15个信访接待室。8时多，黄兴国等一行就来到第一信访接待室，开始接待来访群众。他仔细倾听群众提出的问题，亲切交谈深入交流，耐心解释政策法规，不时在笔记本上记录情况，并当场与有关部门负责人商议解决办法，尽量让来访群众满意而归。在第二信访接待室，专程从杭州赶来的张蔚文一行正就解决机场噪音扰民和困难群众生活等问题，商量办法，答复群众。
    据了解，鄞州区上个月在全区进行认真的摸排，掌握群众信访件670多件次，通过基层及时解决问题近400件次。昨天，省市领导和鄞州区委、区政府及省市县三级有关部门负责人，共接待了43批群众来访，总计308人次，当场解决了一些群众的实际问题。
    昨天下午，黄兴国在听取整个接访活动情况汇报后指出，领导下访接待群众，有利于畅通领导干部与基层群众交流、沟通的渠道，帮助群众解决实际问题，有利于面对面地向群众宣传党的路线方针政策和法律法规，深入细致地开展思想政治工作，有利于我们研究、探索和把握信访工作以及其他工作的规律，加强对信访工作的检查和指导。各级党政领导一定要提高认识，端正态度，心中装着群众，树立“群众依法信访是对我们的信任”的观念，加强对下访工作的领导和组织，以高度的责任感和自觉性做好这项工作。要立足于解决实际问题，通过和群众的直接接触，倾听群众意见，了解群众所想，掌握群众所思，真心诚意地为群众办实事，切实让群众“安居乐业有保障”；要重在检查，通过亲自接待群众，发现不足，汲取教训，加强指导，使下访工作成为督促基层信访工作落实的有效措施；要贵在坚持，把领导下访与落实信访工作责任制有机结合起来，列入党政领导日常活动安排，建立健全相关工作制度和程序；要加强督查，认真做好跟踪落实工作，不断完善政策措施，着力在源头上解决问题，确保解决一个信访问题推动一个方面的工作。
    黄兴国强调，信访是党群干群关系的“晴雨表”，是折射领导干部作风的一面镜子。全市各级党委、政府和各部门要从贯彻“三个代表”重要思想，实践立党为公、执政为民的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，从密切党同人民群众血肉联系的高度，进一步提高对做好信访工作重要性的认识，牢固确立“群众利益无小事”的观念，深入分析原因，采取有力措施，认真做好信访工作，努力化解各类矛盾纠纷，全力维护社会稳定。要严格落实责任制，继续按照“谁主管、谁负责”和分级负责、归口办理的原则，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，采取月排月报、下派工作组、开展“固本强基”等有效措施，扎扎实实做好本地区、本系统、本单位的信访工作，做到群众来信来访件件有登记、件件有落实、件件有回音、件件有报结。要坚持重心下移，夯实基层基础，切实提高基层处理信访问题的能力，抓早、抓小、抓主动，层层落实防范、化解责任，努力把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。