发布时间：2025年12月14日 15:44
2025年9月26日，浙江省十四届人大常委会第十九次会议审议通过《浙江省实施〈中华人民共和国反电信网络诈骗法〉办法》，于2025年12月1日施行，浙江成为全国首个出台反电诈地方法规的省份。
当前电信网络诈骗形势严峻，群众财产安全受威胁。《实施办法》一方面从源头预防案件、守护群众 “钱袋子”，另一方面将浙江反诈实践经验立法固化，为治理工作提供坚实法律支撑。
该办法共八章四十三条，承接上位法并结合浙江实际创新，构建 “责任清晰、预防为先、技术赋能、精准高效” 的反诈新模式。
12月1日，一部备受瞩目的地方性法规——《浙江省实施〈中华人民共和国反电信网络诈骗法〉办法》（以下简称《实施办法》）正式施行。
这并非一次简单的“打补丁”，而是浙江以立法形式，向电信网络诈骗这一社会“毒瘤”发起的又一次体系化、纵深化的总攻。它标志着浙江的反诈工作，正从过去以专项行动、政策驱动为主的模式，全面转向一个依靠法治力量、凝聚社会共识、推动源头治理的全新阶段。
诈骗手段迭代太快，防范总是慢半拍。这是过去反诈斗争中最真实的写照。这背后，是长期困扰治理的难题，多部门“协同难”、技术反制“赶不上”，以及由此衍生的防范过度影响生活、个人信息泄露难杜绝、涉案资金返还难等“痛点”。
《实施办法》的诞生，正是对这些难题的正面回应。
这部法规最大的亮点，就是将“全民反诈”从一句口号，变成了一项有法律刚性、有明确罚则的社会总动员。《实施办法》通过单列“宣传防范”一章，并创新性地设立“已尽职责免责”条款，极大地激发了银行、通信、互联网企业乃至社会公众的劝阻积极性。
反诈从不是哪个单位一家的事。但过去，各部门之间职责不清、协同不畅，常导致“多头管理”的尴尬。
《实施办法》以法律形式，对金融、通信、互联网三大关键领域的主管部门以及各级政府的责任进行了“清单式”的明确。
如《实施办法》明确了网络服务提供者的监测处置义务，响应速度和处置效率将大大提升。
它不是对国家法律的简单复制，而是将浙江近年来在实践中收获的“三侧同防”“精准滴灌”等有效经验固化为法规，并赋予其强制力。
如果说压实责任是“筑牢防线”，那么推动治理模式的变革，则是浙江反诈的“制胜关键”。
《实施办法》对96110预警劝阻专线的体系化建设、数据共享平台的构建、各行业监测预警技术的应用等作出了刚性规定。其核心，是推动反诈工作从“被动”向“主动”的战略转型。从外部要数据转向内部建防线，推动银行、通信、互联网企业的核心业务流程优化，让风险识别成为一种内生安全阀。
浙江正全力将96110打造成集预警劝阻、咨询求助、线索举报、申诉处置于一体的社会治理品牌和民生服务枢纽，确保群众涉诈诉求“一号响应、闭环处置”。
“法律的生命力在于实施。”《实施办法》将浙江多年来在实践中探索出的有效经验，上升为具有普遍约束力的法律规范，这不仅为浙江自身，也为全国反诈工作提供了很有价值的样板。
在浙江，一场反诈治理的“重塑之战”已经打响。这不仅关乎每个人的财产安全，更关乎社会正义与秩序的根基。
[责任编辑:吴旻]