经过前段时间征求意见，今日，市政府发布《宁波市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(试行)》(以下简称《实施细则》)，并将于11月1日起正式施行。与之前的征求意见稿相比，网约车要求车龄两年以内。由于实行市场化调节，有关部门提醒投资者勿盲目投资网约车市场。

　　《实施细则》征求意见稿自10月中旬正式向社会公开征求意见。从反馈情况看，优先发展公共交通，适度发展出租汽车的理念已被公众普遍接受，社会各界对我市《实施细则》征求意见稿总体持肯定态度，认为比北上广深等一线城市更具人性化。本次征求意见共收到有效意见2527份，主要对网约车数量和价格调节机制、车辆技术标准、驾驶员准入条件、私人小客车合乘等提出了具体建议，经市出租车改革领导小组研究，决定对调整网约车车龄的建议予以采纳，并增加一款关于私人小客车合乘的内容。

　　《实施细则》明确了“公交优先”战略的总体框架下，适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，统筹、规范、有序发展网约车，并对平台公司、车辆和驾驶员明确了许可条件。宁波网约车实行市场化运作，虽然政府对网约车的数量规模和价格不进行管控，但是行业管理部门将开展出租汽车行业动态监测，定期向社会公布行业发展的景气指数、白皮书，以供投资经营主体参考，切勿盲目投资。

　　平台公司方面，一是要求在本市行政区域内注册登记的企业法人或分支机构；二是需取得注册地省级交通运输主管部门会同相关部门对其线上服务能力的认定结果。此外，还要具备与经营规模相适应的服务能力、管理制度、数据接入政府监管平台等要求；经营区域为本市行政区域，经营许可证有效期为4年。

　　车辆许可方面，一是需要本市号牌、7座及以下乘用车；二是是要求燃油、清洁能源车辆轴距2650毫米以上；新能源车辆轴距2600毫米以上，综合工况续航里程200千米以上；三是车辆购置税的计税价格12万元以上；四是车辆行驶证的初次注册日期至申请之日未满2年。此外，要求车辆符合节能环保、投保营运车辆相关保险、安装车辆卫星定位装置等要求，规定《网络预约出租汽车运输证》有效期与车辆使用年限挂钩，最长不超过8年。

　　驾驶员方面，需要是本市户籍或者在本市取得《浙江省居住证》6个月以上；未达到法定退休年龄，身体健康，取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历；且无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录，无暴力犯罪记录。

　　为了不影响社会公众对网约车的出行需求，同时考虑到平台公司、车辆、司机等相关许可工作需要一定时间，我市明确2017年2月28日前为过渡期，市客管局鼓励网约车平台公司为车辆所有人和驾驶员提供服务，统一办理车辆、人员的许可，受理地点为客管局邱隘出租汽车服务中心办证窗口。网约车相关许可工作流程将在市交通委、市客管局网站公布。

　　与网约车不同的是，私人小客车合乘不属于道路运输经营活动，并不受上述许可事项限制，合乘的相关权利、义务及安全责任事故等责任由合乘各方依法、依约自行承担。通过信息服务平台撮合开展私人小客车合乘出行的，合乘提供者需要合乘人分摊出行成本的，按照只计里程不计时间的原则，分摊每公里合乘费用不得高于巡游出租汽车每公里基础运价的50%(含多人拼车),不得向合乘者收取其他费用。每辆私人小客车、每个司机累计每日提供合乘服务不得超过4次。