利用太空中的卫星，窥视城市里的细节，这种场景我们一般只在美国大片中看到过。

　　现在，宁波的“智慧城管”系统，已在全国率先试用了国产的北斗卫星系统，对城市细节进行管理。

　　这几天，浙江省推进智慧城管工作座谈会暨智慧城管论坛在宁波奉化召开，论坛吸引了包括浙江省住建厅副厅长吴雪桦150余名省内城市管理行业的领导和专家，共同探讨由传统城市管理模式向“智慧城管”的转变。

　　用卫星管城市

　　宁波是全国唯一

　　据悉，浙江省的数字化城管工作自2005年7月启动以来，经过8年努力，已在全省县以上城市基本建成并运行。现在许多地市的数字城管，通过热线电话、微信、微博平台、门户网站等平台，都可以让老百姓参与城市管理。

　　省里要求，2014年起，有条件的地区要着手建设智慧城管，到2015年有10个以上城市建成智慧城管，到2017年设市城市基本建成智慧城管，到2020年全省县以上城市全面推行智慧城管，并实现省、市、县三级联网，有条件的城市要逐步向乡镇、街道延伸。

　　首次被宁波运用到城市管理领域的“北斗卫星导航系统”，这次是论坛上的一个焦点。

　　这是由中国自行研制的全球卫星定位与通信系统。

　　全世界一共有4套卫星导航系统，除了中国的北斗，还有美国的GPS、俄罗斯的格洛纳斯、欧洲的伽利略。

　　去年上半年，国家发改委和财政部组织启动“卫星及应用产业发展专项”申报。

　　5月份，宁波市智慧城管中心和北京数字政通合作，联手申报了“网格化城市管理卫星综合应用服务示范”项目并获批，获得由国家发改委、财政部的2100万元专项资金，用于研究如何把北斗卫星和宁波的城市管理相结合。

　　宁波市城管局智慧城管中心信息技术部副部长蒋敏举例说：

　　比如，日常只能依靠市民举报或者执法人员巡查才能发现的违章建筑、车辆违停，通过卫星遥感动态地图上的实时照片比对，就能认定。

　　卫星系统还能对环卫车、渣土车等特种车辆进行准确定位。

　　每年台风过境，借助卫星遥感技术，可以先传回现场的影像，和台风之前影像的对比，就能准确得知积水地点和大概的面积。

　　打个电话发个微博

　　城市管理你也能动手参与

　　宁波“智慧城管”项目，于2011年10月开始建设，分两期实施。

　　其中一期项目已覆盖市六区以及大榭开发区、东钱湖旅游度假区，覆盖面积208.7平方公里，整合了地理测绘2430平方公里地图、2000余个万米单位网格、4700余路公安视频、340路自建视频、260万条交警车辆信息、56万条工商企业征信信息等资源。

　　“智慧城管正在践行“大城管”理念，逐步构建集“协同调度、应急指挥、考评监督、信息服务”于一体的城市管理四大中心，和市民生活相关的城市管理问题，比如窨井盖缺失、道路出现破损、路面积水、夜间施工噪声等，都可以拨打热线96310或者微博@甬城智慧城管。

　　120余名市区两级座席员24小时接待市民热线，还有230多位信息采集员专职上路“找茬儿”，一旦发现城市中欠缺的细节，都会拍下照片传输到智慧城管平台。

　　通过一期项目建立的全市统一平台，已实现全市巡查信息、执法管控路面信息、事部件基础信息、执法队员信息、辖区道路信息和渣土运输信息、交通移动监控视频信息等所有资源的共建共享。

　　据宁波市智慧城管中心提供的数据，今年一年，宁波市中心城区发现问题90万余件，同比增加43%。其中，问题主动发现率达96.3%。

　　今年12月16日，中国工程院崔俊芝院士在对一期项目竣工验收后说，宁波城管在智能化信息技术的集成应用，多部门、多层级协同管控等方面处于国内领先水平。

　　目前二期项目建设已经全面启动，市智慧城管平台与各县、市智慧城管中心已经实现对接，服务范围已基本实现全市覆盖。

　　(郭腾达许明超胡昊)